舆情监测项目中舆论引导如何做好时度效

时、度、效既是检验新闻舆论工作水平的标尺，也是各级党政机关做好突发事件舆情回应的工作参照。只有把握好舆论引导的“时、度、效”，才能真正掌握舆论引导的主动权和话语权。

(一)时、度、效的内涵

阐释时、度、效的内涵，需要综合考虑三个层面的内容:一是党中央关于新闻 舆论工作的相关部署，二是新闻传播规律，三是我国实际国情。当今时代， 舆论环境媒体格局和传播方式已发生深刻变化，时、度、效的内涵也随之不断丰富。

1.时–把握舆论引导的最佳时机
“时”是指时机、时效，把握好“时”就是要把握舆论引导的最佳时机，注重时效、解决的是什么时候国应的问题，应徽到不滞后也不超前。在当前网络环境下、情一旦出现、可能在极短的时间内品部传播，因此，应筹重“首因效应”，抢占“编一时间”和“第一落点”，及时主动发布权威信息，先发制人、先声夺人，牢年掌掘舆论引导主动权。
不过，并非所有舆情都适合在第一时间进行回应，要充分考虑客观实际，不能一概而论，机械套用。网络 舆情的应对处置往往也不是一次就能完成的，必须结合舆情发展态势、把控节奏、动态发布。此外，“时”的另一层含义–时势也不容忽视。迈进新时代，国内的 舆论生态正在发生重大变革，舆论引导要胸怀大局、把握大势着眼大事，始终与党中央保持高度一致。

2、度–掌握舆论引导的分寸火候
“度”是指尺度、程度，把握好“度”就是要掌握好舆论引导的分寸火候，解决的是回应什么、怎么回应的问题,应做到适度而不失度。面对汹涌的网络舆情,应秉持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，在精准研判的基础上回应关切。把握“度”体现在回应内容上，应涵盖公众最想知道的关键信息，如事实、现状、解决方法、原因等，做到客观、真实、准确，不遮掩、不隐瞒、不夸大;体现在回应策略和技巧上，要讲究手法、拿捏得当，可通过主动设置议题、分层次动态引导的方式，提高舆论引导的针对性和实效性。需要特别指出的是，度有标准、准则的意思，因此，遵循新闻传播规律和行业规范也是舆论引导把握好“度”的应有之义。

3.效–寻求“最大公约数”
“效”是指效果、实效，把握好“效”就是要把准舆论引导的实效质量，确保取得最佳舆论引导效果，解决的是引导力、影响力问题。“效”虽然是舆论引导的结果要素，但在舆论引导的过程中，对“效”的要求应贯穿始终。网络舆情尤其是突发事件舆情回应要始终以促进解决、引导方向、凝聚共识为目标,努力寻求“最大公约数”画出“最大同心圆”。

(二)时、度、效的运用
时、度、效三个方面密切相关，不可分割，在舆论引导工作中应将其视为一个有机的整体。其中，时是前提和基础，度是核心和关键，效是目的和追求。“恰时、含度、有效”是舆论引导追求的最高境界。下面就分别从突发事件舆情处置和正面宣传这两个舆论引导实践的主要方面入手，具体探讨“时、度、效”的运用策略。
1.“时、度、效”在突发事件舆情处置中的运用
突发事件舆情处置是当下舆论引导的重点、难点，也是时、度、效有机结合的试金石。各级党政机关作为高位主体，尽管近年来在舆情应对、 舆论引导、突发事件处置等方面的能力有了显著提高，也积累了宝贵经验，但仍存在一些不足。如何抓住时机、把握节奏、讲究策略，从“时、度、效”着力，体现“时、度、效”要求，做好 舆论引导工作，是各级党政机关不断努力实践和探索的方向。

(1)“时”的要求
强调抢时效、抓时机。具体而言，一是要及时介入、权威发声，通过快速反应来抢占舆情引导的制高点,通过以权威身份第一时间发声来为事件定调,确保关键时刻不失语，让真相跑在谣言前面，切忌隐瞒、拖延。尤其要利用好微博、微信、客户端乃至抖音等新媒体平台，抢得话语先机。需要注意的是，第一时间并非越快越好，还应把握好早和快、准和快的关系。二是要因时制宜，讲究先后之序。突发事件 舆情回应需结合事件处置进展动态发布信息，初期速报事实、慎说原因;中期详细介绍具体措施及事件进展，借助媒体引导舆论理性看待;后期通报处理结果，做好善后工作强调合度。一是保证精度，尤其是涉及人员伤亡、财产损失、处置措施等关键信息，信息发布务必准确，对暂时拿不准的情况，发布时要留有余地。二是因事制宜，一方面区分不同事件性质、不同受众对象，分别加以引导;另一方面做好核心议题次生议题的分级动态引导，还要掌握好舆论引导的密度和分寸。三是讲究回应技巧，讲事实、表态度、重行动，切忌通报宣传腔、语言强势，注意规避敏感词等。四是善用媒体，引导媒体把好报道尺度，遵守职业规范，防止报道片面、失实，激化矛盾，避免炒作渲染、过度煽情、过度拔高等。

(2)“度”的要求
有效才能达到舆论引导的目的。就党政机关而言，把握好“效”既要满足公众的知情权,又要引导公众正确认识事物真相,还要重视社会效应、长远效果和宏观影响。就媒体而言，对“效”的把握在于直面核心关切，及时为公众解疑释惑，避免简单说教或成为政府信源的“传声筒”;同时为不同声音提供发声渠道，做好政府与公众之

(3)“效”的要求
“正面宣传为主”是我国宣传思想工作的重要方针。媒体作为主要的引导主体,需着重提高正面宣传质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。间的沟通桥梁。

2.“时、度、效”在正面宣传中的运用
(1)“时”的要求
一是重在对“时势”的把握，需从时代大局、社会大势出发，紧扣时代脉搏，反
映时代新南。以围绕中心、服务大局为基本职责，睿限重大任务、正强活业件、突出重点、积极回应社会局类期一为改革和发展凝察共识一事关交理大非和政治原则问题上，必须增杂生动性大票握主动权，助人清认识，明辨是非，营造良好的社会氛围小二是重在对时机的选择，正面宣传想达到良好效果、通常需要前期预热、中期跟进、后期盘点，持续造势、贯穿全程。需要注意的是，有些地方在出现负面 舆情后，选择以正面宣传对冲，此举往往不能缓解负面声浪，反而引发更多质疑，造成反效果。
(2)“度”的要求
正面宣传具有鲜明的主观意图,需在综合考量新闻价值和社会影响的前提下拿捏好分寸。第一，要站稳立场、把准导向，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。第二，要按照新闻传播规律办事，掌握好报道的受众范围、内容取舍、评判倾向。第三，要适度平衡，在把握宣传节点、持续造势、保持正面舆论引导强度的同时，恰如其分地把握好报道版面、频次、数量，避免因过度而引发反感。

(3)“效”的要求
强调彰显正面宣传实效。具体而言，就是要以群众语言、身边事例，不断激发人们对正面宣传的关注和兴趣。把宏观部署与新闻故事结合起来，把政策解读与民生报道结合起来，注重回应关切、细节展示、情感表达,缩短时政新闻与百姓之间的距离使正面报道更加鲜活生动，符合人民群众的思维方式和欣赏习惯。尤其应注重创新宣传方式，推进媒体深度融合，充分发挥新技术、新应用在传播中的作用，强化舆论引导力。